O Conselho de Estado enterrou um pouco mais o sistema Hadopi ao cancelar vários pilares jurídicos da resposta graduada. Esta decisão é motivada por violações das normas europeias relativas à protecção de dados pessoais.
Lembrando que a lei Hadopi foi lançado operacionalmente em 2010. Seu sistema tinha como alvo usuários da Internet que baixavam ilegalmente pessoa para pessoa e baseava-se principalmente na prevenção, mas também na repressão. Falou-se em uma “resposta gradativa” em três etapas: envio de um simples e-mail de advertência, envio de um e-mail de advertência acompanhado de carta registrada e, por fim, transmissão do processo ao Ministério Público caso o internauta não tivesse mudado seus hábitos.
O sistema foi dissolvido em 2022, mas a Arcom integrou este processo de advertências progressivas que podem levar a sanções legais. Ou seja, o Hadopi não existe mais como tal, mas sim o seu sistema, dentro da Arcom.
Golpe duro para a Arcom: o sistema Hadopi ainda mais enterrado
Neste 30 de abril, o Conselho de Estado enterrou um pouco mais o sistema Hadopi ao cancelar vários pilares legais do resposta graduada. A razão? O mais alto tribunal administrativo considera que o sistema de resposta graduada viola os padrões europeus. Com efeito, para identificar um utilizador da Internet que descarrega ilegalmente peer-to-peer, é necessário recolher os seus dados pessoais e identificar o seu endereço IP, bem como as obras descarregadas.
Um processo contrário aos regulamentos do Tribunal de Justiça da União Europeia que considera que este tratamento pode, em certos casos, revelar elementos relativos à vida privada, como as preferências pessoais ou culturais dos utilizadores da Internet.
O Conselho de Estado alinhou-se, portanto, com o Tribunal de Justiça da União Europeia, embora tenha assinalado duas falhas no processo de resposta gradual. Primeiro, a falta de separação estrita de dados entre os provedores de acesso. Em segundo lugar, a falta de monitorização independente antes da sua exploração pela autoridade.
Consequentemente, a Arcom não pode mais transmitir aos tribunais arquivos de pessoas que fazem download ilegalmente via peer to peer. A fase criminal não é mais possível. O regulador limita-se, portanto, ao envio de e-mails de alerta e cartas registradas.
O que será o próximo?
Vários caminhos estão sendo estudados. Arcom poderia se adaptar com os requisitos da União Europeia, exigindo que os fornecedores de acesso garantam uma separação estrita de dados, ou limitando as informações pessoais acessíveis aos agentes de autoridade. As consultas com os detentores de direitos e provedores de serviços de Internet começarão em breve.
A Arcom também poderia limitar-se a enviar e-mails e cartas de advertência, sem qualquer repercussão criminal. É difícil ver qualquer interesse real nisso. Mas, acima de tudo, o download peer-to-peer diminuiu consideravelmente nos últimos anos em favor de plataformas ilegais de streaming. Portanto, deveríamos reorientar a luta para as plataformas ilegais de streaming? Atacar os usuários destes? Tornar as plataformas jurídicas mais acessíveis? O debate continua e persiste.
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O informado