O autoconsumo com painéis solares instalados em telhados privados está a tornar-se uma alavanca cada vez mais importante para alcançar a neutralidade carbónica. Contudo, o apoio financeiro do Estado dedicado a este sector será mais regulamentado, e talvez ainda mais limitado. É isso que o novo EPI nos ensina.
A nova trajetória energética nacional foi recentemente publicada através do terceiro Programa Plurianual de Energia (PPE 3). Entre as principais orientações definidas, a França planeia continuar a integração de energias renováveis no seu cabaz eléctrico, a fim de satisfazer a procura futura e livrar-se dos fósseis.
Tendo isto em mente, as grandes empresas energéticas não serão as únicas mobilizadas. Os consumidores também serão atores importantes graças ao autoconsumo. De acordo com o PPE 3, o autoconsumo passará a ser registrado “no cenário de transição energética para o desenvolvimento de todos os tipos de energias renováveis“.
Este setor é estruturante para a concretização de objetivos, em particular os da energia solar. Em 2024, França tinha cerca de 500.000 instalações individuais de autoconsumo, representando uma potência acumulada de 2,6 GW.
Um volume mais ou menos significativo face ao objetivo nacional de 48 GW de energia solar definido para 2030. A questão agora é como o Estado pretende apoiar este desenvolvimento nos próximos anos.
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Manutenção da ajuda e apoio particular ao autoconsumo colectivo
O novo PPE confirma a manutenção do apoio ao autoconsumo, seja residencial, comunitário ou empresarial. Este é um dos principais pontos mencionados no documento.
É também dada especial atenção ao autoconsumo coletivo. Recorde-se que este sistema permite que vários consumidores localizados em proximidade geográfica partilhem a eletricidade produzida localmente por uma instalação renovável comum. Trata-se, portanto, de congregar a produção local entre vizinhos, edifícios ou intervenientes na mesma área de atividade.
Em 2024, estas instalações coletivas ainda representavam apenas cerca de 30 MW, um volume muito reduzido face ao autoconsumo individual. O desenvolvimento do modelo continua a ser dificultado por restrições administrativas e regulamentares.
O Estado pretende assim simplificar algumas regras contabilísticas aplicáveis às autarquias locais e alargar o âmbito geográfico autorizado para estas operações. O objetivo é permitir que bairros, zonas comerciais ou grupos de edifícios compartilhem mais facilmente a produção local.
Rumo a um melhor controle dos gastos públicos?
O apoio público será mantido. Sim, mas esta informação precisará ser colocada em perspectiva. A manutenção da ajuda não significa a sua estabilidade e muito menos o seu aumento. Porque mesmo que esses dispositivos sejam “otimizado“, conforme indicado no último EPI, isso será feito sobretudo”no que diz respeito ao imperativo de controlar os gastos públicos“.
Além disso, o documento especifica que o modelo económico de autoconsumo será reavaliado para ajustar os mecanismos de ajuda. Tudo isto sugere que o Estado quer apertar o cinto.
Recorde-se que em março de 2025 já foram aplicadas restrições orçamentais significativas. O bónus de autoconsumo diminuiu significativamente e o preço de compra da eletricidade solar foi dividido por três.
Para ir mais longe
O decreto S21: o que muda para a energia solar na França e como se adaptar para se beneficiar dela
Poucos meses depois, o Estado tentou amortecer o choque introduzindo um IVA de 5,5% para instalações fotovoltaicas residenciais. Mas, na realidade, muitos consumidores continuaram em desvantagem. As condições de acesso a este IVA reduzido são restritivas e não correspondem às características da maioria dos painéis chineses que dominam o mercado.
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