O Orçamento do Estado para 2026, quase todo validado na quinta-feira, 20 de Fevereiro, pelo Conselho Constitucional, foi promulgado em Diário Oficialmarcando o fim de mais de quatro meses de drama parlamentar e debates acalorados.
O texto foi definitivamente aprovado pelo Parlamento em 2 de fevereiro, após a rejeição das moções de censura após um 49,3 final utilizado pelo governo.
Este texto, cujo nascimento foi tão trabalhoso, só foi censurado em oito pontos mínimos. A instituição também manifestou reservas que limitam as possíveis interpretações de dois artigos. O Conselho Constitucional presidido pelo antigo Presidente da Assembleia Nacional, o Macronista Richard Ferrand, não questionou, em particular, o imposto sobre as sociedades holding para o qual Sébastien Lecornu tinha chamado a sua atenção.
Pela primeira vez em quarenta e nove anos, o Primeiro-Ministro, Sébastien Lecornu, remeteu de facto o projecto de lei das finanças ao Conselho Constitucional, questionando a solidez jurídica de três das raras medidas sobre a tributação dos ricos que permanecem no texto final: a criação do imposto sobre as sociedades holding, o estreitamento do nicho fiscal Dutreil, e a restrição do âmbito da transferência de contribuições, um dispositivo que permite reinvestir o produto da venda de uma empresa sem pagar capital imposto sobre ganhos.
Concessões importantes
Esta promulgação põe fim à lei especial que renovou temporariamente o orçamento de 2025 e foi aprovada no final de Dezembro por falta de acordo parlamentar para garantir a continuidade do Estado.
Este é o segundo orçamento de Estado consecutivo adotado na sequência de um compromisso difícil, num cenário político muito fraturado desde a dissolução da Assembleia Nacional decidida pelo Presidente Emmanuel Macron em 2024.
Para conseguir isto, o Primeiro-Ministro teve de aceitar concessões significativas à esquerda e renegar a sua promessa de não forçar a sua atitude, responsabilizando o governo. Ele finalmente terá empatado três 49,3s.
Este orçamento aprovado prevê reduzir o défice público para 5% do PIB em 2026, contra 5,4% em 2025. O objectivo era 4,7% na sua cópia inicial. Do lado fiscal, o governo tem defendido a estabilidade do quadro fiscal, mesmo que as empresas possam lamentar vários aumentos de impostos em relação à versão inicial. O orçamento também ratifica cortes selectivos nas despesas. Os créditos de defesa aumentam em 6,5 mil milhões, enquanto outras missões vêem os seus orçamentos estagnarem ou mesmo diminuir, excluindo os ministérios governamentais.