Mais de um mês após o início da guerra no Irão, o aumento dos preços na bomba continua. O SP95-E10 ultrapassou a marca dos 2 euros por litro no início de abril, um aumento de 16% em relação ao pré-guerra, enquanto o gasóleo, o combustível mais consumido em França, ultrapassou os 2,25 euros em média no final de março – um nível não visto desde 1985. Na terça-feira, 7 de abril, quase uma em cada cinco estações de serviço estava sem pelo menos um combustível.
À medida que a raiva dos motoristas aumenta, o governo anunciou, ao mesmo tempo, 270 milhões de euros em receitas adicionais de combustível apenas para o mês de Março. Se a oposição acusa o governo de encher os cofres às custas dos motoristas, o executivo garante que estes ganhos são em grande parte compensados por outros efeitos colaterais negativos ligados à situação. Mas o que é isso realmente?
De onde vêm esses 270 milhões?
O Estado cobra impostos significativos sobre os combustíveis, que representam em média 56% do preço pago pelos consumidores na bomba. Os dois principais são:
-
Lá imposto sobre o consumo interno de produtos energéticos (TICPE): quarta maior receita fiscal do Estado, rendeu 15,4 mil milhões de euros em 2024. Seu valor é fixo: depende dos volumes consumidos pelos motoristas, mas não aumenta quando os preços sobem nos postos.
-
Lá CUBA (IVA) a 20% incide tanto sobre o próprio combustível como sobre o valor do TICPE – “um imposto sobre o imposto”, resume Gilles Raveaud, professor de economia na Universidade Paris-VIII. Como parte do IVA é calculado sobre o preço do combustível, quanto mais caro for, mais aumentam as taxas.
Ao aumentar o preço mundial do petróleo e, portanto, os preços na bomba, a guerra no Médio Oriente aumentou mecanicamente as receitas fiscais recuperadas pelo Estado.
A par deste aumento dos preços, outro fenómeno fez com que estas taxas aumentassem no início da crise: um pico no consumo de gasolina entre os franceses. “É um comportamento racional dos consumidores, explica o Sr. × Raveaud. As pessoas previram que o aumento seria ainda maior no futuro. » Este reflexo de antecipação inflacionou logicamente as receitas do Estado, atingindo os 270 milhões de euros anunciados pelo executivo, incluindo 120 milhões ligados ao aumento de preços (via IVA) e 150 milhões ao aumento de volumes no início de março (via TICPE).
Este segundo elemento deve, no entanto, ser interpretado com cautela, segundo o especialista em energia Thierry Bros. “Estes 150 milhões de euros não são sustentáveis. Houve um pico de consumo, claro, mas será compensado por um menor consumo nos próximos meses”, afirmou. insiste o Sr. Bros. Isto deveria logicamente reduzir as receitas fiscais do estado no futuro.
O Estado está realmente ganhando?
O executivo nos garante: apesar desse excedente excepcional de receita, a operação não é necessariamente positiva para o seu fluxo de caixa. Segundo David Amiel, Ministro da Acção e Contas Públicas, o aumento dos preços dos combustíveis gerou de facto ao mesmo tempo um custo adicional de 430 milhões de euros para as finanças públicas, que provém de diversas fontes:
-
As medidas de apoio implementadas pelo governo: 70 milhões de euros destinados aos setores mais afetados, como os transportadores rodoviários ou os pescadores, bem como 60 milhões para reforçar o cheque energético, ajudas de 153 euros em média pagas anualmente aos agregados familiares mais precários.
-
A diminuição do consumo e do crescimento que, como em qualquer crise, tem efeitos negativos nas receitas fiscais (as pessoas consomem e produzem menos, portanto pagam menos impostos).
-
A subida global das taxas de juro, que logicamente teve impacto nas taxas da dívida francesa. Sujeita a taxas em níveis recordes desde 2011, a França já pagou 300 milhões de euros a mais do que o previsto para se endividar, segundo Bercy. Isto poderá gerar um custo adicional total de 3,6 mil milhões de euros durante todo o ano de 2026.
Neste contexto, a ideia de um “excedente” fiscal ou um “pote” mobilizável parece em grande parte ilusório. O Primeiro-Ministro, Sébastien Lecornu, mencionou, no entanto, a possibilidade de utilizar estas receitas para financiar “eletrificação” da economia, a fim de reduzir a dependência francesa dos hidrocarbonetos. “Não podemos eletrificar nada na França com 270 milhões, exclama o economista Gilles Raveaud. Isso representa menos de 1% da receita mensal do estado. que estima em 40 mil milhões de euros. “É como se aumentássemos o seu salário em 20 centavos, isso não mudaria absolutamente nada”, ele conclui.