A proposta de lei destinada a proteger os menores online, apreciada esta terça-feira, 13 de janeiro, na Comissão de Assuntos Culturais da Assembleia Nacional, está em vias de ser descartada… após parecer do Conselho de Estado. O texto é uma das três iniciativas legislativas que querem proibir redes sociais para menores.
Sem redes sociais antes dos 15 anos: um novo projeto de lei que visa estabelecer a maioria digital chega à Assembleia Nacional esta terça-feira, 13 de janeiro… numa versão diluída. A conta “ que visa proteger os menores dos riscos a que os expõe a utilização das redes sociais », iniciada pela deputada macronista Laure Miller, é hoje examinada pela Comissão de Assuntos Culturais.
Apresentado em novembro passado, o texto visa proteger melhor as crianças dos perigos das redes sociais, uma necessidade destacada esta terça-feira pela ANSES, num longo relatório.
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Três iniciativas paralelas para impor uma idade mínima
Se a ideia de proteger ainda mais a saúde mental dos menores online é partilhada pela maioria dos políticos, o método para atingir este objetivo é debatido. Desde o ano passado, três textos pretendem impor uma maioria digital nas redes sociais, o que seria garantido por um sistema de verificação de idade, a partir de um determinado limiar. Encontramos assim um projeto de lei da senadora Catherine Morin-Desailly de junho de 2025, um projeto de lei do governo, anunciado por Emmanuel Macron em meados de dezembro, e o projeto de lei da deputada macronista Laure Miller, que está hoje em discussão, e que inicialmente foi muito além da ideia de maioria numérica.
Após parecer do Conselho de Estado, a representante eleita do Marne foi forçada a modificar a sua proposta. Segunda-feira, 12 de janeiro, o deputado do LREM apresentou diversas alterações destinadas a eliminar cinco artigos dos sete iniciais.
Paris não tem competência para regular as principais redes sociais, mas…
Por que tais mudanças? Na União Europeia, apenas a Comissão Europeia tem competência para regular as grandes redes sociais, em particular porque o ” Lei de Serviços Digitais (DSA)”, o regulamento europeu que impõe novas regras aos gigantes da tecnologia. A competência dos Estados-Membros em questões digitais continua a ser possível, mas é muito limitada: os 27 só podem regular, mas minimamente, certas empresas que tenham a sua sede no Estado em questão.
No entanto, a França aumentou o número de leis neste sector. “ Estas duas últimas legislaturas foram caracterizadas por uma competição permanente de Lépine pela regulamentação excessiva da tecnologia digital, embora este seja um sector sujeito principalmente ao direito da União (nota do editor europeu) para o qual a margem de manobra dos Estados-Membros, em termos de elaboração da lei, é reduzida ao mínimo. », escreve o advogado de direito digital Alexandre Archambault, em postagem no LinkedIn.
Entenda: A França recebeu luz vermelha da Comissão Europeia (pareceres detalhados), o que a obrigou a enterrar os seus projetos de lei sobre Tecnologia Digital. Assim, em 2023, a França já tinha aprovado uma lei que estabelecia a maioria digital aos 15 anos. Mas nunca foi aplicado devido, nomeadamente, à sua contradição com a legislação europeia.
Bruxelas autorizou, no entanto, os 27 a definirem uma idade mínima de acesso às plataformas, nas suas orientações sobre a proteção de menores revistas em julho passado. Um buraco de rato no qual a parlamentar Laure Miller pretende escorregar. O funcionário eleito de Marne “ tirou as consequências do parecer do Conselho de Estado sobre a sua proposta de lei » e revisou sua cópia, escreveu ela em uma de suas alterações apresentadas há menos de vinte e quatro horas. Outros parlamentares aproveitaram para propor emendas.
Emendas abrangentes
Encontramos assim alterações que visam pôr fim à “sequenciação automática de conteúdos” no caso de utilizadores menores. Outros obrigam as operadoras de telecomunicações a fornecer “cartões SIM identificados como “menores””, uma identificação que acionaria automaticamente a filtragem de conteúdo e o controle parental. Alguns querem responsabilizar as plataformas pelos conteúdos publicados pelos usuários, a partir do momento em que uma rede social prioriza um feed de notícias.
Uma alteração pretendia impor a verificação da idade aos fornecedores de VPN, não podendo estes últimos vender uma assinatura a um menor sem a autorização de um representante legal. Mas o texto acabou sendo retirado. Estas ideias lembram as formuladas durante os debates sobre a lei SREN em 2023, a maioria das quais foram eliminadas pela sua incompatibilidade com a legislação europeia, entre outras normas.
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Numa das suas alterações, Laure Miller recorda assim, referindo-se ao parecer do Conselho de Estado, que a França não pode impor novas obrigações às plataformas destinadas a proteger os menores porque “ isso violaria a legislação da União Europeia e, mais particularmente, a Lei dos Serviços Digitais (DSA), inclusive em relação à idade mínima de acesso aos serviços “.
Assim, a proibição de crianças com menos de quinze anos de idade, inicialmente em princípio, só se aplicará, se o texto for adoptado tal como está, a plataformas perigosas que serão listadas por decreto e após parecer da Arcom – portanto, não haverá mais proibição em princípio. Para outras redes sociais (consideradas não perigosas), a proibição se aplicaria, exceto aquelas que podem “ comprovar a concordância prévia e expressa de pelo menos um de seus administradores legais “.
São eliminados os artigos que pretendiam aumentar a pena de proibição digital, impor toque de recolher digital, formação de alunos ou mesmo criar novo crime de negligência grave dos pais. Aqueles que planeavam proibir os telemóveis nas escolas secundárias foram modificados: os regulamentos internos podem divergir desta regra para as escolas secundárias que oferecem formação de ensino superior. O que restará destas propostas? Estas disposições deverão ser calorosamente debatidas nas próximas semanas.
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