Para evitar uma “catástrofe diplomática”, os europeus tentarão chegar a um acordo na terça-feira em Bruxelas sobre a redução das suas emissões de gases com efeito de estufa em 2035 e 2040, pouco antes da conferência da ONU sobre o clima no Brasil.
“É preciso ter 27 anos para dançar o tango”, alertou com um sorriso o comissário europeu responsável pelo clima, Wopke Hoekstra, sugerindo negociações difíceis.
A decisão “deve ser tomada hoje”, insistiu o ministro alemão Carsten Schneider. “Espero que nossos chefes de estado e de governo irão ao Brasil com um mandato muito forte, um papel de liderança claro para a Europa.”
Os ministros do Ambiente dos Vinte e Sete devem chegar a acordo por unanimidade sobre a redução das suas emissões de gases com efeito de estufa em 2035 – um número que a ONU lhes pede há meses para a COP – e por maioria qualificada sobre a sua lei climática em 2040.
Nesta fase, não endossaram o objetivo proposto pela Comissão Europeia de reduzir as emissões em 90% em 2040 em comparação com 1990 – a UE estava em -37% em 2023 -, com grandes transformações para a indústria e para a vida quotidiana dos europeus.
O impasse é difícil numa Europa que relegou as questões climáticas para trás das questões de defesa e competitividade nos últimos meses.
A Espanha, os países escandinavos e a Alemanha apoiam o objectivo da Comissão.
Mas não a Hungria, nem a Polónia, a República Checa ou a Itália, que vêem isso como uma ameaça à sua indústria.
A França, por sua vez, manteve o suspense até o fim, atraindo a ira das organizações ambientalistas.
Paris exigiu sucessivamente garantias sobre a energia nuclear, financiamento de indústrias limpas, depois um “travão de emergência” para ter em conta as incertezas sobre a capacidade dos sumidouros de carbono (florestas, solos, etc.) para absorver CO2, numa altura em que o estado das florestas está a deteriorar-se na Europa.
– “Lacunas inúteis” –
Para tranquilizar os mais hesitantes, as discussões centrar-se-ão na terça-feira nestas “flexibilidades” concedidas aos Estados, incluindo a possibilidade de adquirir créditos internacionais de carbono, que financiariam projetos fora da Europa.
A Comissão Europeia fez um gesto no início de julho ao propor integrar até 3% destes créditos de carbono na redução de 90% das emissões.
Insuficiente para uma série de países, incluindo a França, que agora estabelece uma parcela de 5% dos créditos internacionais como condição para adotar o objetivo de 2040.
Os Estados também pressionaram para incluir nesta lei climática uma cláusula de revisão a cada dois anos, o que permitiria ajustar o objetivo caso este se revelasse demasiado difícil de alcançar.
Tantas concessões que irritam as organizações ambientais. “Os Estados-membros não deveriam enfraquecer ainda mais” as ambições europeias com “brechas inúteis como os créditos internacionais de carbono”, critica Sven Harmeling, da rede de ONG CAN Europa.
Um diplomata coloca as coisas em perspectiva. O compromisso que a UE poderá adotar na terça-feira “não será necessariamente muito bonito”, mas “estamos a tentar fazer algo de bom” no “mundo real e confuso tal como é”.
A liderança da Europa em questões climáticas é “reconhecida” pelo resto do mundo, garantiu também o comissário europeu Wopke Hoekstra, enquanto a UE visa a neutralidade climática em 2050.
Para o prazo de 2035, os países europeus tentaram limpar o terreno em Setembro, propondo um intervalo de redução de emissões entre -66,25% e -72,5% em comparação com 1990.
Cabe-lhes agora formalizar este último para que se torne o objectivo vinculativo esperado pela ONU, o “NDC” no jargão da ONU.
Em qualquer caso, o Ministério da Transição Ecológica francês considera “impensável que a União Europeia não adote uma +NDC+ antes de chegar a Belém. Seria uma catástrofe diplomática”.
Muito atrás da China, a União Europeia é o quarto emissor de gases com efeito de estufa no mundo, depois dos Estados Unidos e da Índia.