Os candidatos e listas indicados nas eleições municipais por La France insoumise (LFI) serão classificados, pela primeira vez desde a criação do partido em 2016, no bloco de “extrema esquerda”, ao lado de Lutte Ouvrière, do Novo Partido Anticapitalista e do Partido dos Trabalhadores Independentes, e não mais no bloco de esquerda, segundo uma circular publicada em 2 de fevereiro pelo Ministério do Interior.
Este anúncio provocou fortes reações na esquerda. “Por que essa mudança? Por que agora?”, castigou o líder da LFI, Jean-Luc Mélenchon, em 7 de fevereiro, anunciando um apelo ao Conselho de Estado. Por seu lado, o primeiro secretário do Partido Socialista (PS), Olivier Faure, considerou que não era “não é justo” classificar a LFI como de extrema esquerda e denunciou uma manobra para demonizar a extrema direita.
Esta polémica ressoa com as críticas dirigidas, em cada eleição, a este sistema de atribuição de rótulos partidários, de ambos os lados do espectro político. Mas como funciona e para que serve? Os decodificadores explicam.
Rotular, sombrear, bloquear: quais as diferenças?
A nuance política é realizada de forma semelhante para todas as eleições onde se apresentam numerosas listas e candidatos: municipais, departamentais, regionais, legislativos e senatoriais.
Nas eleições autárquicas, as listas de candidatos são livres de declarar a sua filiação a um partido ou movimento político, este é o seu “rótulo político declarado”. Não responde a nenhuma categorização ou verificação. Mas a especificidade deste escrutínio é que a grande maioria das listas são tradicionalmente “sem etiqueta”, ou seja, não declaram qualquer filiação política, seja a um partido ou a uma corrente.
Só que isto por vezes prejudica a legibilidade política do boletim de voto para os eleitores e “análise eleitoral”de acordo com o Ministério do Interior. Este último realiza, portanto, uma “nuance política” das listas de candidatos: a cada uma delas será atribuída uma das 25 nuances políticas da lista, publicada numa circular do Ministério do Interior. Esta nomenclatura geralmente inclui os partidos e correntes majoritárias em nível nacional antes das eleições. A lista muda dependendo das eleições: por exemplo, durante as eleições municipais de 2020, foi mantida uma nuance de “coletes amarelos”.
Aos candidatos constantes das listas será também atribuída uma tonalidade que poderá ser diferente da da sua lista. Por exemplo, numa lista sindical entre o Partido Socialista (PS) e Os Ecologistas, qualificada como “sindicato de esquerda” de acordo com os critérios do ministério, alguns candidatos poderiam ser qualificados como PS e outros como Les Ecologistas.
Essa nuance só ocorrerá em municípios com mais de 3.500 habitantes ou em subprefeituras que não ultrapassem esse limite, ou seja, 15 municípios em 2026.
Por fim, os “blocos de clivagem” agrupam as 25 tonalidades em seis blocos: extrema esquerda, esquerda, centro, direita, extrema direita e diversos. Em 2020, o Ministério do Interior argumentou que tal agrupamento permitia “avaliar rapidamente o equilíbrio de poder com vista ao segundo turno”. É esta leitura que foi posta em causa pelo La France insoumise, sendo a nuance do LFI ali agrupada com os partidos anticapitalistas dentro do bloco de “extrema esquerda”.
Como determinar a nuance de uma lista?
A atribuição de uma nuance é prerrogativa do prefeito e dos seus subprefeitos. Para fazer isso, eles devem se basear em um “pacote de índices consistentes e objetivos”que são nomeadamente a filiação política reivindicada pelos candidatos, o seu programa de campanha e os seus cargos públicos.
O caso mais simples é o de uma lista investida por um partido importante sem aliança com outros campos. Na verdade, certos partidos (16 no total) têm uma nuance que lhes corresponde exactamente, e apenas a eles. Assim, uma lista investida pelo PS sem aliança com Les Ecologistas ou com o Partido Comunista Francês (PCF) terá a nuance “Partido Socialista”.
Mais complicado: o caso em que uma lista é investida ou apoiada por dois ou mais partidos, cada um com as suas próprias nuances, mas que pertencem ao mesmo “bloco de clivagem”. Poderia ser o caso, em Março, de uma lista macronista apoiada tanto pela Renascença como pelo MoDem, ou de uma lista investida conjuntamente pelo PS e Les Ecologistes, ou mesmo de uma lista apoiada pelo Rally Nacional (RN) e pela União dos Direitos pela República. Nesta situação, a lista assume a nuance “lista sindical” ao especificar a família política dos partidos que a apoiam (esquerda, direita, extrema direita, etc.).
Por fim, vários critérios são utilizados para atribuir as demais nuances, que são designações genéricas como “extrema esquerda”, “esquerda diversa”, “regionalista” ou “direita soberana”. Em particular, caia nestas categorias:
- uma lista investida ou apoiada por um partido que não tem nuances próprias (por exemplo, uma lista de esquerda apoiada pela Place publique terá nuances “várias esquerdas”);
- uma lista que demonstra uma certa sensibilidade política mesmo que não tenha o apoio de um partido identificado;
- uma lista liderada por um ou mais dissidentes de um partido, que se candidatam às eleições mesmo estando em desacordo com a sua formação original.
Os prefeitos também são convidados a “reexaminar” a nuance no caso de fusão de duas listas entre o primeiro e o segundo turno da eleição, para atribuir a nuance mais adequada ao fruto da fusão.
Qual o recurso para os governantes e partidos eleitos insatisfeitos?
Qualquer candidato pode solicitar a comunicação da nuance que lhe foi atribuída. Caso não concorde, tem o direito de exigir da prefeitura uma retificação, justificando porque não reflete sua real filiação. Esses pedidos devem permanecer “excepcional e limitado” e ser formulado até “três dias antes das eleições”de acordo com a circular publicada pelo Ministério do Interior. Em resposta, a administração pode reconhecer o seu erro e corrigir a nuance ou rejeitar o pedido.
Os partidos podem contestar a circular ministerial que estabelece nomeadamente os blocos de clivagem para tornar mais legíveis os resultados eleitorais. Neste caso, interporão recurso provisório perante o Conselho de Estado. O tribunal administrativo de mais alta instância dispõe então de um mês para decidir e avaliar se houve erro de apreciação.
Durante as eleições municipais de 2020, o partido Debout la France de Nicolas Dupont-Aignan desafiou a sua classificação como “extrema direita” e ganhou o caso. O juiz considerou que esta classificação “só pode ser explicado pelo apoio prestado pelo presidente do partido, no final da primeira volta das eleições presidenciais de 2017, a favor do presidente da Assembleia Nacional” e que o programa Debout la France, bem como a ausência de acordo eleitoral celebrado com o RN, não foram tidos em conta.
Três anos depois, durante as eleições para o Senado de 2023, o RN foi classificado no bloco de “extrema direita” e por sua vez tomou o Conselho de Estado, julgando que esta escolha prejudicava o “sinceridade do voto”. O partido de Marine Le Pen também argumentou que devido “princípio da igualdade”a LFI e o PCF, então classificados no bloco de “esquerda”, passariam a ser classificados como de “extrema esquerda”. O tribunal administrativo superior rejeitou este pedido, confirmando o apego do RN à extrema direita.
Os tribunais têm agora até 4 de março para se pronunciarem sobre o pedido da LFI para regressar ao bloco de “esquerda”, onze dias antes da primeira volta das eleições autárquicas.