Qual é o papel dos prefeitos na habitação?
Licença de construção. A autoridade competente para emitir o alvará de construção é o presidente da Câmara, nos municípios com plano urbanístico local (PLU), o que o torna uma peça essencial da política habitacional. Desde 2025, está planeada ajuda aos autarcas de construção para incentivar a rápida emissão de licenças de construção para novas operações habitacionais.
De forma mais ampla, os vereadores desenvolvem o PLU, em associação com os serviços do Estado: definem assim as zonas edificáveis, as alturas e as densidades aceites.
Habitação social. O autarca participa na atribuição de habitação social: pode propor candidatos a habitação reservada pelo município, em troca da sua participação no financiamento da operação ou da garantia de empréstimos contraídos pelos HLMs da Caisse des Dépôts. No entanto, a atribuição é decidida colectivamente, no âmbito de uma comissão de atribuição de habitação, criada por cada organização HLM. O prefeito do município é membro ex officio desta comissão e tem voto de qualidade em caso de empate.
Além disso, os autarcas são responsáveis por respeitar a lei SRU (solidariedade e renovação urbana), que exige que certos municípios tenham 20% ou 25% de habitação social.
Controle de aluguel. Nos municípios localizados em zonas tensas, como Paris, Bordéus, Lille, Lyon, Plaine Commune (que reúne oito cidades de Seine-Saint-Denis), Villeurbanne, Montpellier ou no País Basco, os aluguéis são regulamentados. Este sistema, ainda experimental, é implementado por iniciativa dos municípios (ou áreas urbanas) onde existe um desequilíbrio acentuado entre a oferta e a procura de habitação. O proprietário não pode definir livremente o valor da renda, porque esta é limitada (aluguel mediano apurado por um observatório local, aumentado em 20%).
Lute contra acomodações de curto prazo como o Airbnb. O autarca tem alavancas importantes, reguladas por lei, para reduzir a influência dos arrendamentos turísticos de curta duração e trabalhar no sentido de uma regulamentação mais rigorosa dos arrendamentos do tipo Airbnb. O vereador pode, por exemplo, fixar o período máximo de arrendamento autorizado de uma residência principal em noventa dias por ano, ou fixar cotas para arrendamentos sazonais no seu concelho.
Luta contra habitações precárias. Com os intermunicípios, os autarcas também têm um papel essencial a desempenhar na resolução de situações de habitação imprópria, denunciando e agindo de acordo com as regras de higiene e saneamento, nomeadamente através dos seus poderes de polícia. Podem definir áreas onde os proprietários privados terão de obter uma licença de arrendamento e fornecer ajuda para a renovação de habitações degradadas.