euNum notável discurso em Davos (Suíça), em 20 de janeiro, o primeiro-ministro canadense, Mark Carney, apelou “potências médias”que prefiro chamar de “poderes dinâmicos”, unir-se para enfrentar o unilateralismo e a estratégia coercitiva dos Estados Unidos. Com uma fórmula chocante: “Se você não está na mesa, você está no cardápio.” »
Vamos primeiro esclarecer a noção do chamado poder “dinâmico”. Isto designa nações com economias desenvolvidas, na maioria das vezes dotadas de capacidade militar suficiente, mas não esmagadora, e que, na sua maior parte, prosseguem uma política internacional articulada em torno dos princípios do multilateralismo. Acima de tudo, cada um possui um activo único (reservas financeiras, posse de uma ou mais tecnologias ou recursos críticos, excelência industrial ou inovação num sector-chave, etc.) que lhe confere um lugar especial. As potências dinâmicas formam uma categoria algo heterogénea: Alemanha, França, Reino Unido, Brasil, Indonésia, Índia, Turquia, Noruega, Coreia do Sul e até Austrália. No total, não mais que vinte nações.
Nenhum tem capacidade para competir com o avanço tecnológico (particularmente disruptivo) e o poder económico das duas grandes potências que são hoje os Estados Unidos e a China. Sem mencionar, claro, a capacidade militar e estratégica predominante de Washington. Por outro lado, se expressarem a vontade, os poderes dinâmicos têm a capacidade de conter, dirigir ou canalizar os desejos hegemónicos do casal sino-americano, de influenciar as regras do jogo internacional e, em última análise, de preservar margens de autonomia.
Alavancas tecnológicas
Ao favorecer, por exemplo, a defesa comum do respeito à lei, os poderes dinâmicos podem atenuar ou mesmo constranger a força bruta desta nova dupla predatória. A Europa Unida conseguiu assim, através do seu Regulamento Geral de Protecção de Dados (RGPD), impor o seu quadro de protecção de dados aos gigantes tecnológicos americanos, e o seu modelo foi então adoptado por outras economias, como o Brasil ou o Japão. Confrontados com um mercado integrado de quase 450 milhões de consumidores, os Estados Unidos não tiveram outra escolha senão cumprir as suas regras para obter acesso. Mas sob a pressão deles, a Europa ainda se prepara para “simplificá-los”.
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