A publicação da Estratégia Nacional para Alimentação, Nutrição e Clima (Snanc), aguardada há mais de dois anos, foi novamente suspensa em 28 de novembro por Matignon, embora tivesse sido apresentada à imprensa e já suscitasse críticas de associações.
A publicação oficial deste documento estava prevista para as 14h00, depois de meses de idas e vindas ministeriais e polémicas, nomeadamente sobre a questão do consumo de carne, mas também sobre publicidade a produtos demasiado gordurosos ou demasiado doces para menores.
No final de uma tarde vaga, os Ministérios da Agricultura, da Saúde e da Transição Ecológica, responsáveis pelo seu desenvolvimento e contactados por numerosos jornalistas que aguardavam publicação, enviaram a imprensa de volta a Matignon. O primeiro-ministro não “não foi informado“e portanto não poderia”validar“a estratégia, indicou a comitiva de Sébastien Lecornu.”É, portanto, decidido não publicar nesta fase“. Durante a apresentação aos jornalistas, o Ministério da Agricultura, questionado sobre a participação do gabinete do Primeiro-Ministro, respondeu que este documento interministerial era “obviamente validado pelo Primeiro Ministro“.
Carne: limitar ou reduzir?
Supostamente para definir a ação governamental até 2030 para alimentos saudáveis que emitem menos gases com efeito de estufa, esta estratégia vem da Convenção dos Cidadãos sobre o Clima e da lei sobre Clima e Resiliência que se seguiu em 2021. Deveria ser apresentada antes de julho de 2023.
De acordo com o texto que seria publicado na sexta-feira, consultado pela AFP, entre os “ações emblemáticas“planejado”,implementado a partir de“este ano, a Estratégia quer”regulamentar pela primeira vez a qualidade nutricional das refeições servidas em estabelecimentos de primeira infância, lares de idosos, estabelecimentos penitenciários“.
O texto mencionava ainda medidas de restauração colectiva ou de combate ao desperdício. No entanto, as modalidades de implementação destas medidas não foram imediatamente claras e não existe “nenhum orçamento alocado ao SNANC“, sendo a ideia”fazer com o que existe”explicou o Ministério da Transição Ecológica (MTE) à AFP na manhã de sexta-feira.
O sistema alimentar representa quase um quarto da pegada de carbono francesa, incluindo 61% de “produtos de origem animal“. No entanto, as negociações foram particularmente duras na redação relativa ao consumo de carne. O texto consultado fala de “limitação“, termo frequentemente utilizado no Ministério da Agricultura, e não mais”redução“, termo que apareceu no projeto inicial e foi defendido pelo Ministério da Transição Ecológica. Esta substituição já havia levado a um primeiro bloqueio em setembro da publicação da estratégia por Matignon, que queria substituir a ideia de redução por “consumo equilibrado de carne“. François Bayrou era então primeiro-ministro, em saída.
Segundo o Ministério da Transição Ecológica, objetivos quantificados de redução do consumo de carne, exigidos por associações ambientalistas e outras, mas ausentes do texto consultado, estão previstos na futura Estratégia Nacional de Baixo Carbono (SNBC), em discussão.
“Peso dos lobbies”
Segundo o texto, o governo também quer “reduzir efetivamente a exposição de crianças e adolescentes a propagandas e patrocínios de produtos muito gordurosos, doces ou salgados“, por incitação, quando as associações solicitaram a sua proibição.”No caso de disposições voluntárias insuficientes, será considerada uma medida regulamentar para controlar a comercialização de alimentos nos meios de comunicação social.“, indica a Estratégia, quando o projeto submetido a consulta na primavera não incluía a menção a qualquer medida restritiva.
“Por que esperar?“, pergunta a organização Foodwatch, para quem esta estratégia”falta de coragem política“. A ONG então lamentou “o adiamento da publicação no último minuto, na sequência das revelações da unidade de investigação da Radio France“. De acordo com artigo da Radio France publicado na manhã de sexta-feira, uma recomendação do Programa Nacional de Nutrição e Saúde (PNNS) incentiva “limitar produtos ultraprocessados“desapareceu do Snanc, em favor de uma recomendação para”privilegiar produtos pouco ou nada processados“De acordo com o texto consultado pela AFP, a pedido do Ministério da Agricultura e contra o parecer dos outros dois ministérios.
O texto incentiva “continuar a trabalhar para chegar a uma definição operacional“alimentos ultraprocessados. Isto está em linha com o lobby agroalimentar, que se opõe a certas definições utilizadas em estudos científicos sobre o seu impacto na saúde do consumidor.
“Esta Estratégia, que deverá ser publicada há dois anos, é uma história incrível. Deve aparecer e não aparece, é uma verdadeira quimera“, reagiu Serge Hercberg, professor de nutrição e cocriador do Nutri-Score. Para ele, “o que sentimos é o peso dos lobbies“Por sua vez, a Rede de Ação Climática, Secours Catholique, as associações Quatre Paws e France Assos Santé denunciam um “bloqueio ministerial” para “principais consequências ecológicas, de saúde e sociais“.