Na noite de quarta-feira, 15 de Abril, os deputados aprovaram uma medida que permitiria a um tribunal emitir uma série de disposições especiais contra uma pessoa considerada radicalizada durante a sua detenção, após a sua libertação da prisão, com o objectivo de prevenir um acto de natureza terrorista.
A Assembleia Nacional adoptou um artigo de um projecto de lei do deputado Charles Rodwell (Yvelines, Renaissance), apoiado pelo governo.
Reescrita por uma alteração do presidente da comissão jurídica, Florent Boudié (Gironde, Renascença), visa pessoas condenadas a uma pena de prisão de pelo menos dez anos, que apresentariam no final da execução da sua pena um “particularmente perigoso (…) caracterizado por uma probabilidade muito elevada de cometer um ato terrorista”devido à radicalização.
Preenchendo “um buraco na raquete”
O tribunal de execução da pena, a pedido do procurador, poderia então tomar uma série de medidas, nomeadamente “cuidados de saúde, sociais, educacionais, psicológicos ou psiquiátricos” visando a reintegração. Poderia também proibir o exercício “uma atividade” em que “é particularmente provável que um ato terrorista seja cometido”.
Um reforço gradual do regime de monitorização de prisioneiros por terrorismo após a sua libertação da prisão
Desde 2016, o legislador interveio quatro vezes para endurecer o regime de execução de penas em matéria de terrorismo, com as leis de 3 de junho de 2016, 21 de julho de 2016, 30 de julho de 2021 e 22 de dezembro de 2021. A lei não é retroativa, os sistemas que regem a monitorização dos condenados por terrorismo após a sua libertação aplicam-se de forma diferente consoante a data da prática dos crimes. fatos. As mudanças mais notáveis dizem respeito ao monitoramento sociojudicial e à redução de penas.
Para evitar libertações rápidas da prisão, a lei de 3 de junho de 2016 previu a possibilidade de alargar o acompanhamento sociojudicial aos atos de terrorismo, acompanhamento que passou a ser obrigatório pela lei de 10 de agosto de 2020. Este acompanhamento, pronunciado mediante condenação, prevê um certo número de obrigações e proibições por um período de dez anos para contravenções (vinte anos por decisão especialmente fundamentada), vinte anos para crimes, trinta anos para crimes puníveis com trinta anos de prisão e por tempo indeterminado para os crimes puníveis com prisão perpétua.
Estas obrigações podem incluir a citação do juiz de execução da pena, a visita do serviço de integração e liberdade condicional prisional, a obrigação de manter um emprego, a residência em local determinado, a proibição de contacto com outras pessoas condenadas por terrorismo, a ordem de cuidados psicológicos e/ou psiquiátricos, o tratamento por um sistema multidisciplinar de “descomprometimento”, como o programa Pairs para os perfis menos graves, etc. contravenção e sete anos por crime.
Uma segunda lei, a de 21 de julho de 2016, previu então a eliminação dos créditos automáticos de redução de pena para atos de natureza terrorista, que eram de três meses por ano, exceto em caso de incidente cometido durante a detenção. As reduções adicionais de penas reservadas aos presos que demonstram esforços sérios de reintegração, também limitadas a três meses por ano, foram mantidas. Todo o sistema foi então reformulado pela lei de 22 de dezembro de 2021 num regime único de redução de pena, ainda limitado a três meses por ano e baseado exclusivamente no “bom comportamento” e “sérios esforços de reintegração”.
Existe um sistema semelhante para pessoas condenadas por atos terroristas, mas não para pessoas radicalizadas durante uma pena de prisão. O relator Charles Rodwell discute uma forma de preencher “um buraco na raquete”.
“Grande slide”
A deputada (Paris, Les Ecologistes) Léa Balage El-Mariky, pelo contrário, denunciou uma “grande mudança” permitindo “medidas de segurança não mais baseadas em atos, mas sim em uma suposta adesão ideológica sem condenação por atos de terrorismo”. O seu colega (Praça Pública) de Viena, Sacha Houlié, também apoiou uma alteração para suprimir o artigo referente a “sérios riscos de inconstitucionalidade”.
O Ministro do Interior, Laurent Nuñez, apoiou o princípio e apresentou algumas “300 pessoas [qui sont des] presos de direito consuetudinário, cuja radicalização apareceu durante a detenção”.
Mais tarde na noite de quarta-feira, os eurodeputados também adoptaram, contra o conselho dos grupos de esquerda, um artigo relativo a medidas individuais de controlo administrativo e vigilância (Micas). Trata-se de actos de polícia administrativa contra pessoas para prevenir um acto de terrorismo (proibição de viajar para fora de um determinado perímetro geográfico, proibição de aparecer em determinados locais, etc.).
Caso um acórdão anule a renovação da medida, o artigo votado permitiria ao ministro do Interior, quando recorrer, pedir a suspensão da execução, para que Micas possa continuar.
O prazo para decisão deste pedido poderá ser de até “cinco dias” no total, argumentou Nuñez, considerando a medida proporcional e necessária, argumentando que aproximadamente um em cada dois cancelamentos de Micas foi anulado em recurso, sem convencer a esquerda.