Trata-se de um objeto criminoso não identificado, com estatuto jurídico híbrido e incerto. Desde a sua criação em 2016, sob a égide do então Ministro da Justiça, Jean-Jacques Urvoas, as multas de responsabilidade civil fixa (AFD) parecem ter assumido o estatuto de alfa e ómega para o tratamento de crimes em massa que obstruem os tribunais. O seu princípio é simples: com apenas alguns cliques num terminal digital móvel, os agentes da polícia e os gendarmes podem elaborar relatórios de uma infração penal e libertar-se dos rigores do processo penal. Nenhum transporte do infrator para uma delegacia de polícia ou gendarmaria, nenhuma perda de tempo e uma sanção imediata. Teoricamente.
Porque o Tribunal de Contas, dez anos após a adopção de um instrumento popular entre as autoridades responsáveis pela aplicação da lei, tem dúvidas quanto à sua eficácia. Num relatório divulgado na quarta-feira, 15 de abril, os magistrados da rue Cambon consideram que “o sistema atual, longe de ser simples e eficaz, é extremamente complexo”.
Além das reservas regularmente expressas por comentadores jurídicos ou organizações como o Defensor dos Direitos sobre o “fraqueza das garantias oferecidas aos litigantes”a AFD sofre uma gestão complexa no âmbito dos Ministérios do Interior, da Justiça, da Direção-Geral das Finanças Públicas e da Agência Nacional de Processamento Automatizado de Contra-ordenações (Antai), ela própria colocada sob a égide da Delegação de Segurança Rodoviária (DSR).
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