O mais alto tribunal administrativo validou uma proposta de lei francesa que visa reequilibrar o equilíbrio de poder entre os autores e a IA. Um sinal verde bem recebido pelos senadores por trás do texto, obtido apesar da oposição dos lobbies tecnológicos.
Luz verde: o Conselho de Estado, o mais alto tribunal administrativo francês, deu o seu parecer sobre o projeto de lei do Senado que visa proteger ainda mais autores e artistas da inteligência artificial. Quinta-feira, 19 de março, os juízes administrativos consideraram que o texto “não era não é contrário à Constituição nem ao direito europeu », Informa a Comissão de Cultura, Educação, Comunicação e Desporto do Senado, em comunicado de segunda-feira, 23 de março.
Recorde-se que vários senadores, incluindo Laure Darcos (Les Indépendants – République et Territoires), Catherine Morin-Desailly (União Centrista) e Pierre Ouzoulias (CRCE-K) apresentaram, em 12 de dezembro, um novo projeto de lei destinado a “ restaurar a eficácia dos direitos » dos criadores e para “ acabar com a impunidade para empresas de IA “. O texto despertou oposição de lobbies tecnológicos franceses, incluindo Mistral AI, a pepita francesa de IA, em particular por causa de uma nova presunção.
Para serem eficientes, ChatGPT, Le Chat, Gemini, Perplexity ou Claude foram treinados em milhares de milhões de dados recolhidos na Web, alguns dos quais protegidos por direitos de autor. Para evitar isso “a colheita é realizada sem autorização prévia ou remuneração dos seus titulares », os senadores propuseram a inversão do ônus da prova, que hoje recai sobre os autores e titulares dos direitos.
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Em detalhe, empresas de IA como OpenAI, Google ou Mistral AI estariam sujeitas a uma nova presunção de utilização de dados protegidos por direitos de autor, a partir do momento em que o agente conversacional cita um texto original ou imita um autor (“à maneira de”).
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Um texto nem contrário à Constituição nem ao direito europeu, segundo o mais alto tribunal administrativo
Hoje é o contrário: cabe aos autores provar que seu trabalho foi utilizado. No entanto, ele é “ quase impossível » para que os criadores provem que tal conteúdo foi usado para treinar uma ferramenta de IA. Os desenvolvedores de IA não publicam uma lista exaustiva de seus dados de treinamento. O sistema é na verdade baseado em “ transparência total dos fornecedores de IA » o que não existe, notaram os autores do projeto de lei nas suas fundamentações.
O código de propriedade intelectual estipularia que:
“ salvo prova em contrário, o objecto protegido por direito de autor ou direito conexo, na acepção deste código, presume-se que tenha sido explorado pelo sistema de inteligência artificialassim que um índice relativo ao desenvolvimento ou implantação deste sistema ou ao resultado por ele gerado tornar provável essa exploração “.
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Mas, de acordo com o lobby tecnológico, a nova regra penalizaria as empresas francesas de IA e levaria a uma perda significativa de competitividade, argumentos apoiados pela start-up francesa Mistral AI, que desenvolveu o Le Chat, e pela France Digitale, que defende os interesses das start-ups. Este último questionou a compatibilidade do texto com o direito europeu: elementos que levaram o Presidente do Senado a encaminhar o assunto ao Conselho de Estado para parecer no dia 19 de fevereiro.
A questão era saber se o legislador francês era de facto competente para impor esta presunção. E para o Conselho de Estado a resposta é muito positiva. “ O projecto de lei não era contrário nem à Constituição nem ao direito europeu, sujeito a alguns ajustamentos destinados a clarificar o sistema, que os seus autores subscrevem. », Detalha o Senado em seu comunicado.
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O texto não altera as regras europeias, mas simplesmente prevê um regime particular de prova, segundo o Conselho de Estado
Em pormenor, considera o mais alto tribunal administrativo, num parecer ainda não publicado mas que foi partilhado por O informado hoje, que a proposta de lei “ limita-se a prever um regime probatório específico para as infrações aos direitos de autor e direitos conexos, sem alterar as regras e os princípios que permitem caracterizar essas infrações “. No entanto, os 27 legisladores nacionais são competentes para definir estes “ modalidades processuais (…) de recurso jurídico destinado a garantir a proteção de direitos » previsto na legislação europeia. Resultado: “ o legislador nacional é (bem) competente para estabelecer tal regime probatório “.
Além disso, “ a proposta de lei visa assegurar a salvaguarda efectiva da protecção dos direitos de autor e dos direitos conexos, que se enquadram no direito de propriedade (…) ao mesmo tempo que visa estabelecer a igualdade de armas no decurso do julgamento permitindo que este direito seja defendido », escreve o mais alto tribunal administrativo.
O Conselho de Estado considera também que a proposta de lei não necessita de ser notificada à Comissão Europeia. Este último acaba por minar um argumento defendido pela tecnologia, segundo o qual o “índice” que desencadeia a presunção seria demasiado impreciso. O índice pode ser traduzido como “ respostas geradas pelo sistema de IA, conhecimentos técnicos, artigos científicos, mas também revelações feitas publicamente por fornecedores de sistemas de IA » ou mesmo « vários fatos », continua a jurisdição mais administrativa.
Ao mesmo tempo, Mistral fez campanha em 20 de março num fórum no Tempos Financeirospara a implementação de um sistema diferente. Em vez de uma presunção que agora pesaria sobre as empresas de IA, estas últimas deveriam contribuir para o financiamento de um fundo destinado a compensar os autores cujo conteúdo tenha sido utilizado sem autorização. O projeto de lei do Senado será agora examinado pela Câmara Alta em sessão pública no dia 8 de abril.
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