Na imensa galeria que funciona como sala de espera, a campainha bicolor toca em cascata, anunciando os números chamados no balcão. As duas pequenas mesas de jogos destinadas às crianças estão vazias na quarta-feira, 4 de fevereiro. Sob os tetos altos do antigo dormitório dos monges da abadia adjacente, cerca de dez usuários esperam em frente à porta do serviço do estado civil de Rouen. Aliette Caron, 53 anos, recebe as pessoas no camarote número 4. Em sua mesa, protegida por uma janela que desce até a metade, uma tela, um grampeador, um leitor de impressão digital e uma lata de refrigerante.

Roselyne (que não quis se identificar) veio refazer o passaporte. Formulário verde diante de seus olhos, a agente verifica as informações da France Titles, explica os campos ainda a serem preenchidos, pede ao seu interlocutor que verifique todas as informações inseridas na plataforma. Em seguida, faz com que ele coloque quatro dedos de cada mão no leitor de impressão digital. “É você mesmo!” »anuncia Aliette Caron. Uma cópia do ticket de envio da inscrição é entregue ao usuário com instruções: “Tire uma foto dele, se você perdê-lo. » A coisa toda durou dez minutos.

Aliette Caron, versátil agente de recepção única e oficial de estado civil delegada pelo prefeito. Na Câmara Municipal de Rouen, 4 de fevereiro de 2026.
Sala de registro da prefeitura de Rouen, 4 de fevereiro de 2026.

Onze dos quatorze balcões de recepção de usuários, conhecidos como “front offices”, estão abertos. Atrás, na segunda linha ou “back office” – o vocabulário gerencial anglo-saxão tornou-se comum na função pública territorial – dez agentes municipais processam os processos, enquanto outros atendem o telefone. O eco das conversas se mistura ao do moedor, incessantemente. Só a sala de arquivos escapa à agitação: atrás de uma porta pesada, os arquivos protegem os arquivos arquivados desde 1924. Grandes pastas que são preciosas quando ocorre uma falha informática. É também aqui que os funcionários públicos fazem a pausa para o almoço quando o refeitório está cheio.

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