Substituir carris, alargar um canal, reparar uma ponte: o projecto de lei-quadro dos transportes apresentado na quarta-feira, 11 de Fevereiro, ao Conselho de Ministros deverá permitir aproveitar os lucros inesperados das auto-estradas para financiar a renovação de infra-estruturas que foram negligenciadas durante décadas. Num contexto de escassez orçamental e de uma renovada sede de comboios entre os viajantes, o projecto é aguardado com ansiedade pelas regiões.
Mais consensual que a programação plurianual de energia (PPE), também apresentada esta semana depois de mais de três anos de espera, este texto é apoiado pelo ministro dos Transportes, Philippe Tabarot. Mas não foi citado no domingo no catálogo de prioridades apresentado por Sébastien Lecornu na sua entrevista à imprensa diária regional.
Para os seus promotores, esta lei, que inicialmente deveria ser acompanhada por uma lei de programação plurianual, deve servir para cumprir os objetivos climáticos da França, promovendo modos de transporte de baixo carbono.
Os transportes constituem o principal setor emissor de gases com efeito de estufa em França, sendo responsáveis por 32% das emissões do país em 2024, recorda a exposição de motivos da lei. Mas, acima de tudo, deve ser utilizado para financiar a manutenção e a renovação de infra-estruturas degradadas pelo envelhecimento, pelas inundações, pela seca e pelo subinvestimento crónico na rede ferroviária tradicional entre 1980 e 2010.
60 mil milhões de euros
Objectivos recordados com tristeza pela colisão mortal que deixou 46 mortos em Janeiro em Espanha, enquanto os primeiros elementos da investigação apontam para a ruptura de um carril antes do acidente. A Autoridade Reguladora dos Transportes (ART) sublinhou na terça-feira que quase 2.600 quilómetros de vias da rede ferroviária principal (os 17.000 quilómetros que representam 90% do tráfego ferroviário) já atingiram a sua vida útil teórica no final de 2023.
Lá “dívida cinza”ou seja, a necessidade de financiamento para compensar este subinvestimento recorrente, é estimada em “60 mil milhões de euros” para a ferrovia. Este é o “custo da inação passada”sublinha o relatório resultante da vasta consulta “Ambition France Transports” reunida no verão de 2025 pelo governo de Bayrou, que alcançou um certo consenso transpartidário sobre o assunto. Entre 2026 e 2031, a necessidade de investimento é estimada em cerca de 3 mil milhões de euros adicionais por ano para modernizar as infraestruturas nacionais.
O texto da lei-quadro tem 19 artigos. Prevê que parte das receitas das concessões de autoestradas que expiram a partir de 2031 será destinada ao financiamento de todas as infraestruturas de transportes.
Prevê também a indexação automática das tarifas dos transportes públicos à inflação, a fim de aumentar a participação dos utilizadores no financiamento das gigantescas obras a planear nas redes.
Desenvolver o tráfego fluvial
Medida à qual a associação UFC-Que Choisir se opõe ao solicitar que as decisões sobre aumentos de preços “permanecer nas mãos das autoridades locais”. A indexação automática levaria “a aumentos quase sistemáticos de bilhetes e assinaturas independentemente das realidades locais, do poder de compra das famílias ou da qualidade do serviço prestado”ela criticou terça-feira.
A lei também visa desenvolver o tráfego fluvial de carga e a implantação de infraestrutura de carregamento elétrico nas rodovias. Para fortalecer a segurança do transporte escolar após a morte de um adolescente em acidente ocorrido em janeiro de 2005, prevê o fortalecimento dos exames de consumo de drogas realizados pelos empregadores.
Um relaxamento das portagens ferroviárias “levando em conta questões de planejamento do uso da terra” também está no programa, e a Société des Grands Projets (SGP, antiga Société du Grand Paris) deve receber missões estendidas para gerenciar o desenvolvimento das redes metropolitanas de serviços expressos regionais (SERM) anunciadas por Emmanuel Macron.
Além disso, o artigo 8º do texto visa proporcionar aos passageiros a garantia de chegada ao seu destino independentemente do operador ferroviário que os responsabilize. “Este artigo é o efeito bumerangue da abertura à concorrência”juiz Pierre Plaindoux, especialista em transportes da consultoria MC2I.
No seu parecer sobre o texto, o Conselho Económico, Social e Ambiental (CESE) mostrou-se alarmado, por sua vez, com “a falta de visão sobre o direito à mobilidade das populações em áreas escassamente povoadas e o risco de sacrificar bons serviços à área”.