A Assembleia Nacional aprovou por unanimidade em primeira leitura, terça-feira, 27 de janeiro à noite, a perpetuação da experiência “Territórios com zero desemprego de longa duração” e a sua integração no direito consuetudinário.
O projeto de lei proposto pelo deputado dos Vosges (Liberdades, independentes, ultramarinos e territórios) Stéphane Viry foi aprovado por 96 votos (23 abstenções). Ela agora continuará sua jornada no Senado.
Instituída por lei em 2016, esta experiência que se baseia na ideia de que “Ninguém está desempregado”permite territórios voluntários “de 5 a 10.000 habitantes” para criar “empresas de emprego” (EBE), que recruta pessoas que estão permanentemente afastadas do emprego.
Foi prorrogado em 2020 e, em princípio, terminaria em 30 de junho de 2026, para grande consternação dos muitos deputados que apoiam a iniciativa e das cerca de 4.000 pessoas empregadas num dos 83 territórios com zero desempregados de longa duração criados. Mas uma alteração mantida no âmbito da discussão orçamental deverá permitir prolongar a experiência até ao final do ano, segundo o ministro do Trabalho, Jean-Pierre Farandou.
Um dispositivo considerado útil, mas caro
E o projecto de lei do Sr. Viry, em grande parte reescrito através de quatro alterações do governo, deverá permitir uma “sustentabilidade” do aparelho, com “capítulo dedicado no código do trabalho”disse ele na frente dos deputados.
As alterações do governo têm em conta, em particular, a evolução da governação do “territórios com desemprego zero”de um relatório do Tribunal de Contas publicado em junho de 2025, que sublinhou a utilidade da experiência, ao mesmo tempo que destacou o elevado custo para as finanças públicas (28 000 euros por equivalente a tempo inteiro em 2023, mais do que outros regimes de integração).
O texto prevê, nomeadamente, que o “empresas de emprego” estabelecer convenções sob a égide de prefeitos e presidentes de departamento. Uma prerrogativa em que grupos ambientalistas e “rebeldes” denunciaram uma “direito de veto” do prefeito que poderia penalizar territórios prontos para lançamento.