Para escapar à espiral da dívida, um relatório publicado esta segunda-feira recomenda fazer 120 mil milhões de euros de esforço orçamental por ano, nomeadamente através do aumento de impostos.
No debate sobre impostos cobrados neste outono, essa ideia ainda não havia surgido. E ainda, o aumento do IVA para reanimar contas públicas à deriva ou para colmatar a lacuna “brecha de segurança” (neste caso a ideia é chamada “ IVA Social » ) é uma Arlesiana orçamentária. Este ano, é o think tank de esquerda Terra Nova que volta a colocar esta medida em cima da mesa. O instituto publica esta segunda-feira um relatório dedicado à recuperação das finanças públicas. O seu autor, Guillaume Hannezo, estima que o esforço de recuperação necessário ascenda a quase 120 mil milhões de euros: esta é a única forma de travar a espiral da dívida, enquanto a dívida francesa já é percebida pelos mercados como mais arriscada do que a de Portugal ou de Espanha (que conseguiram regressar aos excedentes primários após a crise da dívida soberana).
Para conseguir libertar tal montante (o que seria inédito na nossa história), o relatório propõe duas alavancas principais. A primeira, portanto, é um aumento de um ponto no imposto sobre o valor acrescentado (IVA) que todos os consumidores pagam. Como aponta o especialista, “com os seus 20%, a França tem uma das taxas de IVA mais baixas, apenas um ponto a mais que a Alemanha”. Note-se, no entanto, que a França tem, pelo contrário, a taxa mais elevada de deduções obrigatórias na Europa. Além disso, o IVA seria “um imposto muito neutro, que não tem efeitos perversos relatados sobre a atividade económica ou a competitividade”segundo Guillaume Hannezo, que também admite que este aumento poderá ter um efeito “contra-redistributivo” pois levaria a uma queda no poder de compra de 0,7% para os 25% mais pobres e de 0,4% para os 25% mais ricos. Esta medida apresentaria um retorno de 11,4 mil milhões de euros por ano, segundo estimativas do autor.
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Na mesma ordem de grandeza, o relatório propõe ainda a hipótese de um aumento de um ponto na contribuição social generalizada (CSG) sobre todos os rendimentos (salários, capital, pensões, etc.), o que libertaria cerca de 16 mil milhões de euros adicionais por ano para as contas públicas. IVA e CSG “são dois instrumentos com efeitos bastante comparáveis, que visam colmatar o défice recuperando o poder de compra com pequenas percentagens sobre massas muito grandes (rendimento, consumo)”justifica o relatório.
Base ampla
Embora as exigências fiscais feitas pela esquerda geralmente se concentrem na tributação de uma minoria de franceses abastados, o think tank defende, pelo contrário, o aumento dos impostos. “que todos paguem, com uma base ampla e uma taxa moderada”. Obviamente, o relatório ainda propõe diversas medidas de “justiça tributária” (reduzir o pacto Dutreil, restaurar o ISF, tributar ganhos de capital não realizados, etc.) por um rendimento de 10 a 15 mil milhões de euros. Mas o autor reconhece que este tipo de abordagem focou “no 1% dos mais ricos, e mais particularmente nos 0,1%, se derem uma contribuição significativa, 10 a 15%, para a necessidade de ajustamento, estão longe de ser suficientes” para restaurar as contas públicas.
O relatório também visa outra população: os aposentados. Para desfazer o “loop infernal dos boomers”o especialista gostaria “metade” a taxa de poupança dos reformados, que libertaria até 40 mil milhões de euros no longo prazo. Para conseguir isso, o relatório propõe uma combinação de “desindexar a progressão das pensões em relação à inflação, com exceção dos mínimos sociais ou das pensões mais baixas” ; de “remover a dedução do imposto de renda para “despesas profissionais” previdenciárias” ; assumir o comando “dependência, para idosos que repassarão capital significativo aos seus herdeiros, em futuras heranças” ; para eliminar a brecha fiscal no seguro de vida…