O projeto de orçamento da Segurança Social foi rejeitado em releitura pelos deputados na Comissão dos Assuntos Sociais na noite de sábado, 29 de novembro. O texto será debatido no hemiciclo da Assembleia Nacional na terça-feira, tendo como base de trabalho a versão transmitida pelos senadores. Esta será mais uma semana tensa para o governo Lecornu, ainda em busca da maioria. A votação está marcada para 9 de dezembro.
A rejeição do texto em comissão permitiu medir o caminho que falta percorrer para chegar a um compromisso nesta nova leitura. Se o Partido Socialista (PS) se absteve na votação final, segundo o deputado Jérôme Guedj, os Republicanos (LR) votaram contra o texto, especificou a sua representante Justine Gruet.
Em comitê “estamos atirando em branco, as votações não impactam o texto que será estudado em sessão, mas dá uma visão geral, e vemos que ainda há muitos pontos de dificuldade a serem superados antes de se chegar a um acordo global”declarou à Agence France-Presse o presidente da comissão, Frédéric Valletoux, após a votação. O seu próprio grupo, Horizontes, deveria hesitar entre opor-se e abster-se durante a sessão, disse ele.
Ainda antes da rejeição, o presidente do grupo socialista, Boris Vallaud, sublinhou, sábado em entrevista ao Parisiense, que os deputados do PS não poderiam “ser os únicos” procurar um compromisso sobre o orçamento, apelando ao campo governamental para “recuperação”.
Acordo entre PS e Renascença sobre o CSG dos rendimentos de capitais
Os debates de sábado permitiram vislumbrar os acordos que serão ou não celebrados no hemiciclo. Por exemplo, a comissão restabeleceu o aumento da Contribuição Social Geral (CSG) sobre os rendimentos de capital, votado em primeira leitura na Assembleia no início de novembro antes de ser eliminado no Senado. Este sistema votado por iniciativa dos socialistas propõe avançar o CSG sobre os rendimentos de capitais, permitindo receitas adicionais de 2,8 mil milhões de euros em 2026.
O grupo de deputados da Renascença voltou a dar o seu apoio à medida, recebendo os agradecimentos de Jérôme Guedj, para quem é absolutamente necessário aumentar as receitas deste orçamento. A direita e a extrema direita se opuseram.
Por outro lado, a comissão retirou, como em primeira leitura, o congelamento da escala CSG proposto pelo governo, e reinstaurado pelos senadores. Os deputados da LR adotam posição contrária à dos senadores da LR.
Manter o objetivo de um défice não superior a 20 mil milhões de euros, como desejado pelo governo, será difícil quando foi estimado em 24 mil milhões no final da primeira leitura na Assembleia.
Além do aumento do CSG sobre os rendimentos de capital, uma via de receitas reside numa medida dos senadores socialistas para sujeitar certos complementos salariais (bónus de participação nos lucros, etc.) às contribuições para a segurança social quando ultrapassam os 6.000 euros por ano, para salários acima de três salários mínimos. Mas a Comissão dos Assuntos Sociais suprimiu o artigo.
A questão do congelamento das pensões de reforma
Outra chave para as negociações, do lado dos gastos: o congelamento dos benefícios sociais e das pensões de reforma, geralmente indexados à inflação. Ao contrário do Senado, a comissão decidiu restaurar o degelo para todos os aposentados, independentemente do nível de suas pensões. Ela também restabeleceu a suspensão da reforma previdenciária, que os senadores haviam retirado.
Uma reunião crucial terá lugar em Matignon, na segunda-feira, entre o Primeiro-Ministro e os Socialistas. Para Jérôme Guedj, nós “realmente entrará na parte difícil” durante esta segunda leitura. Porque se depois de nova leitura no Senado a última palavra for dada à Assembleia, a cópia submetida à votação final só poderá divergir muito pouco daquela negociada na próxima semana.
A questão vai além apenas deste texto. Para muitos, o orçamento “Secu” será um “juiz de paz” o que também poderá desencadear uma dinâmica positiva para o orçamento do Estado. Se a lei de financiamento da Segurança Social for aprovada, “você está na metade do caminho (…) a história não é a mesma por trás disso, é absolutamente importante”espera um ministro.
Os senadores continuam, por seu lado, a análise em primeira leitura da lei das finanças, reescrevendo substancialmente a cópia do governo: eliminaram assim na manhã de sábado uma sobretaxa sobre os lucros das empresas que supostamente renderia 4 mil milhões de euros, e até 6 mil milhões na versão que tinha sido aprovada pela Assembleia antes de rejeitar todo o texto.